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贵州：46公里山区公路路段试行安保体系

【声明】：转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高记者昨日从贵州省交通运输厅获悉，为解决贵州省公路因山多崎岖而带来的事故高发难题，交通部门在G320线贵州境内近46公里路段实施了近5个月的“山区公路网安全保障技术体系研究与示范工程”。结果显示，交通事故发生率较实施前下降了37.7%。 据介绍，为保障山区公路网安全，全省投入资金5719.5万元，在1791.5公里路段实施“山区公路网安全保障技术体系研究与示范工程”。这一工程结合全省国省干线和农村公路的实际情况，对道路安全隐患点因地制宜采取相应的处治方法，设置合理的防护形式，包括路边利用软体波形栏、加大事故多发点的监控和提示，电子屏播报路况信息等，有效提高了安保设施的预防水平。经过项目专家组评估，实施后较实施前交通事故车公里事故率明显下降。

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贵州今年实现60个县通高速 通车里程达2600公里

　　中新网贵阳3月15日电(记者 王超) 记者于15从贵州省交通运输厅获悉，2012年贵州省力争建成高速公路600公里，使高速公路通车里程达到2600公里以上，高速公路通车县达到60个。 　　据了解，2012年贵州省将建成国高杭瑞高速遵义至毕节公路金沙至毕节段、大兴至思南公路铜仁至江口德旺段、思南至遵义公路凤冈至遵义段，六盘水至盘县高速公路六盘水俄脚至鸡场坪段等高速公路。加快建设国高厦蓉高速清镇至织金段、织金至纳雍段、毕节至生机段以及杭瑞高速毕节至都格段，六枝至镇宁等2680公里高速公路。 　　到2015年，贵州省将建成国家高速公路网贵州境内路段，实现普通国道二级及以上公路的比重达80%，省道二级及以上公路的比重达60%。 　　被纳入国务院2012年重点交通工作项目的贵州省清镇至黔西高速公路也已进入项目可行性研究阶段，有望年内动工。该公路建成后，从贵阳到毕节车程将缩短至1小时左右。此外厦蓉高速公路贵州境内的织金至纳雍高速公路，也将于本月底正式开工建设。(完)

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国庆中秋高速公路免费通行 车流或增三成

据高速公路业内人士表示，全省内符合免费通行条件的小客车超过720万辆，估计黄金周期间高速公路车流量将比春运多出三成以上，广深、广佛、广惠、京珠等路段将是拥堵严重路段。 　　业内人士分析，方案实施后，估计除了路面的车流量增加外，重要的收费站出入口与普通公路交界处会出现拥堵，同时，大量车辆停靠服务区休息，造成车辆排长龙进服务区，从而影响主线的通行。还有一个可能出现的问题是，车流增多，必然会引起交通事故增加，从而增加拥堵的可能。 　　据了解，目前各大高速公路公司已着手准备。“由于省的方案还没公布，我们的具体措施还在完善”，一位高速公路公司有关负责人透露，计划在高速公路沿线设点，一有事故可及时赶到现场。“交警部门要提前考虑，如果出现严重堵车，要不要实行封闭分流措施?” 　　除一头一尾外 中段可能也堵 　　广深高速公路有关负责人分析，免费通行后可能出现三种情况：第一，车主为了享受优惠，不在假期前的9月29日出行，而是改在30日早上出行，形成出城客流高峰;第二，假期最后两天的10月6日、7日，车主担心错过优惠时间赶在这两天回来，形成返程客流高峰。第三，为了避免“一头一尾”的假期出行高峰，一些车主可能选择中段时间出行。这样一来，就可能形成假期每天的车流量都会很高。 　　有高速公路公司负责人表示，最担心的情况是，有车主在9月29日24时前在高速公路或服务区等着30日零时到来，还有就是7日晚在路上赶着24时前出站的车辆，所以到时要安排人员疏导。 　　免费时间能否提前一天? 　　高速免费以领卡为准?无车一族也能享受优惠? 　　根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。而本次，交通运输部也将今年国庆节前的中秋连休日纳入免费通行时间。 　　不少有车一族就表示，根据往年假期出行的规律，自驾车主往往会提前半天至一天出行，从而形成节前出行高峰。今后能否将免费通行时间也提前一天? 　　广州车主吕先生认为，如果按现行政策，会有很多以前提前一天出发的车主为了得到优惠，改而选择在30日早上出行，而这部分车流与以往选择假期当天早上出行的车流汇合，使路面交通压力更大。如果提前一天或半天出发，由于还是上班日，这部分车流仍会按预期时间出行，从而分流了交通压力。 　　高速免费以领卡为准? 　　根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，普通公路免费时段以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路则以车辆驶离出口收费车道的时间为准。而交通运输部关于今年中秋国庆假期免费通行的通知规定，在小型客车免费通行期间，各地高速公路收费站(点)仍应实行“入口领卡、出口收卡”的收费管理模式。对于免费通行的小型客车，原则上在入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。换言之，如果自驾车主开车在高速公路上走到半路，免费时段刚好结束，他就得在出口处缴纳通行费。 　　车主陈先生说，如果以高速公路出口为准算免费时间，原本在优惠时间开进高速公路，但在8日零时后才出高速公路的车主会有意见，易引起矛盾。“不如将高速公路免费时间以入口为准，因为通行卡上会有进入高速路的时间记录，完全可以以此来作为免费通行的依据，而且又不会引起纠纷。” 　　有高速公路相关人士表示，之所以“入口领卡、出口收卡”，是为了计算车流量和免费通行的数额，由于不涉及缴通行费的问题，只是几秒钟时间，不会对通行造成影响。有知情人士表示，以入口为准计算免费通行时间，的确是可以减少纠纷。在研究全省实施方案时也有考虑，但最终以省政府公布为准。 　　无车一族也能享受优惠? 　　“有车的人士能得到优惠，我们这些只能在假期坐大巴旅行的人能不能也得到优惠?”市民陈先生认为，有车一族通常有一定经济实力，就算不优惠，他们一般也能支付得起通行费。而无车一族其实比自驾车主更应该得到优惠。 　　有网友还为此设计了优惠方案。网友“@天棒巴莱”建议，将方案改为小型客车减半收路桥费，而大客车免费通行。不过，也有市民认为，由于节假日出行的大客车多数是旅游大巴或公路班车，都是经营性质的车辆，未必会因为享受免费优惠而减收旅客的车费，“最好规定大客车享受优惠后，不能提高车票价格，而且要对学生等实行半价优惠。”

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“异地高考”政策获批 各地年底前出方案

　昨晚，国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，对于被社会广泛关注的“异地高考”政策提出了明确规定，给各地订出最晚时间线：各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台，同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。 异地升学政策获批 随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育人数不断增多，随迁子女升学考试问题日益突出。随迁子女在流入地参加高考的问题，被社会称为“异地高考”。这次《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》终于获得国务院批准。 意见指出，要坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会，坚持有利于促进人口合理有序流动，统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作。 因地制宜确定条件  各省、自治区、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。  各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。北京、上海等人口流入集中的地区要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，制定出台有关随迁子女升学考试的方案。  增加当地招生计划 对于北京本地考生来说，最担心的是，是否会因为增加了大量随迁子女共同参与高考竞争，而增加了高考难度。  此次发布的意见明确指出，对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份，教育部、发展改革委采取适当增加高校招生计划等措施，保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响。对不符合在流入地参加升学考试条件的随迁子女，流出地和流入地要积极配合，做好政策衔接，保障考生能够回流出地参加升学考试;经流出地和流入地协商，有条件的流入地可提供借考服务。各地要加强对考生报考资格的审查，严格规范、公开透明地执行随迁子女升学考试政策，防止“高考移民”。  >>新闻背景  部长曾作承诺十个月出政策 今年3月两会期间，教育部部长袁贵仁曾向社会承诺，关于随迁子女的高考问题，会在十个月内出台全国性的意见。当时，袁贵仁说：“鼓励各省市结合实际，尽快推出异地高考方案，但异地高考也不意味着完全放开，而是存

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云南彝良地震已造成80人遇难 90%灾区搜救完成

中广网彝良9月8日消息(记者 陈振玺)据中国之声《央广新闻》报道，云南彝良地震死亡人数目前已上升到80人，消防部队已经完成90%受灾区域的搜救，相关情况马上连线正在云南采访的中央台记者陈振玺。从云南消防部队得到最新消息，截至目前地震已经造成了80人死亡，795人受伤，有74万4千人受灾。云南省消防部队在第一时间派出的350人多辆救援车辆以及搜救犬都已经全部到达灾区，目前正在全力展开救援。截至到目前，消防部队的救援力量已经搜寻了90%的受灾区域，由于山势险峻，道路阻断，还有部分群众不能到达安全区域。此刻记者正搭乘消防部队的车辆赶往这次地震的震中昭通市彝良县。从记者已经走过的路程来看，昆明到昭通的道路还是比较通畅的，但是越是靠近震区道路就越窄，路况也越差。在一些高速公路的收费站的出口，记者看到专门开通有抗震救灾的绿色通道。 记者早上已经和抵达彝良的救援部队取得了联系上，他们说这次地震地处山区海拔较高，是少数民族聚居的一个地区，也是贫困地区。因为双震重叠的原因，所以目前余震不断的，沿途山体不时有落石掉下来，灾区的道路受损比较严重。从昭通前往彝良的路程可能会比较慢一点，所以具体什么时候能够抵达灾区还不能确定。也请前往震区的救援人员在路上一定要小心注意安全，记者在沿途也会把所见所闻随时发回。    

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三黎高速公路

三黎高速公路是连接三穗至黎平的高速公路，是贵州省人民政府批准实施的《贵州省高速公路网规划》“678”网的“第四联”首段与“第1纵”中段的组成部分，是贵州省县县通高速公路之一。全长138公里，起于三穗县桐林镇，衔接已建成的沪昆高速公路玉屏至凯里段，途经三穗、天柱、锦屏、黎平等4个县的17个乡镇，终点连接已开工建设的黎平至洛香高速公路。按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，全线设互通9处， 总投资约102亿元，平均每公里造价约7400万元。 三黎高速公路起点位于三穗县城西南面约4公里处的屏树，衔接已建成的沪昆高速公路玉屏至凯里段，途经黔东南州三穗、天柱、锦屏、黎平四县的17个乡镇，分别是三穗县台烈镇、八弓镇、长吉乡、瓦寨镇、桐林镇、款场乡，天柱县邦洞镇、凤城镇、高酿镇，锦屏县三江镇、大同乡、铜鼓镇、敦寨镇、新化乡、隆里乡，黎平县敖市镇、高屯镇，项目终点汉寨与在建的黎洛高速公路连接。终点连接已开工建设的黎平至洛香高速公路，直达厦蓉高速公路。路线全长138.066公里，其中天柱支线6.2公里，主线采用双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h，路基宽度21.5米;天柱支线按高速公路实施半幅建设，设计速度80km/h，路基宽度12米。桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级。工程概算投资101.32亿元。这也是在建的长昆快速铁路和在建的贵广快速铁路在贵州省东部的连接通道。全线设互通9处，其中分别设三穗屏树、天柱二处枢纽互通，分别设置瓦寨、桐林、款场、高酿、锦屏、敦寨、新化等7处落地互通。编辑本段开工典礼　　2010年11月28日下午，三穗至黎平高速公路开工典礼在三穗县桐林镇举行。 三穗至黎平高速公路开工 根据贵州省高速公路建设实行多业主制原则和省交通运输厅安排，三穗经天柱至黎平高速公路项目由黔东南州为项目业主承担项目建设任务。为解决项目建设的贷款问题，在省交通运输厅的关心和大力支持下，已由黔东南州畅达交通建设有限公司与省高速公路开发总公司全资子公司贵州高速公路投资有限公司共同组建成立了贵州东南高速投资有限公司，并作为三穗至黎平高速公路项目的项目业主具体承担项目融资贷款和建设任务。 三穗至黎平高速公路的开工建设，将改善三穗、天柱、锦屏、黎平等县的投资环境，促进黔东南州地区的经济快速发展，促进我省东南部与珠三角、环北部湾等周边区域经济中心的交流融合、承接产业转移以及对贵州省东线旅游开拓珠三角广阔的旅游市场具有重要战略意义。  

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人大常委会通过民诉法修正案 增公益诉讼条款

中新网8月31日电 全国人大办公厅新闻局局长何绍仁31日上午在新闻发布会上宣布，十一届全国人大常委会第二十八次会议刚刚闭幕。出席今天闭幕会的全国人大常委会组成人员143人，符合法定的出席人数。会议以140票赞成、2票反对、1票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定。 据了解，修改后的民事诉讼法增加了关于“公益诉讼”的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。有关专家认为，这一条款的确立使中国公益诉讼制度迈出跨越性一步。 另据新华社消息，民事诉讼法修正案今天获得通过，新民诉法规定：当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。  法工委副主任解读公益诉讼主体  中国日报记者提问：这次修改的民事诉讼法中对公益诉讼主体作了一个规定。关于其主体，法律规定的“有关机关”具体指出的是行政机关、还是司法机关?除了在民政部正规登记过的团体之外，民办非企业单位和其他一些形式的社会团体有没有资格?  全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明介绍：表决通过的关于修改民事诉讼法的修改决定，对公益诉讼的主体已经作了修改。在三审稿的时候，也就是法律委员会向常委会作审议结果报告的稿子上，写的还叫“法律规定的机关和有关社会团体”，现在正式通过的民事诉讼的修改决定，关于诉讼主体的表述是“法律规定的机关和有关组织”。  考虑到社会团体的概念无论是专家，还是社会上都有不同的认识，因为社会团体是一个大概念，还是一个窄概念。如果是大概念，可能把很多都包括进去，但是实际上我国民政部门登记的社会团体只占社会组织的一部分。比如，2011年据我们了解在民政部门登记的社会组织是462000多个，其中25万左右的名称叫“社会团体”，还有20万就是你刚才讲到的叫“民办非企业单位”，还有2000多个是基金会。考虑到以上这个情况，法律委员会经过慎重研究，把原来的“有关社会团体”改为“有关组织”。

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贵广高铁最长隧道全线贯通

　　新华网贵阳8月25日电(记者 陶 亮)经过3年零8个月的紧张施工，全长 近15千米的贵(阳)广(州)铁路客运专线全线最长隧道岩山隧道于25日顺利 实现安全贯通。这标志着贵广铁路客运专 线建设取得突破性进展，为贵广铁路全线 通车奠定了坚实基础。 　　贵广铁路客运专线全长857千米， 是中国西部大开发战略实施中的一条连接 西南内陆与华南珠江三角经济带的重要客 运专线。它北起贵阳，南至广州，沿线共 设21个客运站，是西南地区首条设计时 速不低于250公里的高标准铁路。 　　据了解，本次贯通的岩山隧道全长1 4.693千米，位于贵州省黔东南州榕 江县境内，被中国铁道部列为Ⅰ级高风险 隧道。洞身穿过22条地质断层带，进口 段两次下穿最小埋深仅为2米的寨蒿河浅 埋段，地下水平日涌水量高达7万方，同 时还经受着40度左右的高地温。 　　据介绍，贵广铁路客运专线预计于2 014年完工，将成为中国西南地区连接 珠三角、粤港澳地区的快速铁路客运通 道。按照设计，届时旅客坐火车从贵阳到 广州将由目前的20个小时缩减至4个小

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清织高速公路

　　清织高速公路起于贵阳清镇市红枫湖哱啰农场，经平坝县齐伯乡、织金县马场乡、牛场乡、普翁乡、三甲乡，终点位于大木嘎，并与织金至纳雍段路线顺接。 　　清织高速公路设有2条连接线，斯拉河连接线连接齐伯互通，经过石板寨，向东从杨家寨南侧经过，全长2.0km。织金连接线路线走向为沿现有S307布线，连接线全长11.206km。 　　清织高速公路斯拉河连接线采用三级公路标准，设计速度30km/h，路基宽度为7.5m。织金连接线为二级公路标准，设计速度40km/h，路基宽度为12m。 　　清织高速公路全线互通立交7处，分离式立交6处，服务区2处(清镇服务区、普翁服务区)，1个项目管理中心，2个养护工区，6个收费站。 　　清织高速公路计划2010年12月31日开工，2013年底完工。 　　清织高速公路估算总投资43.4亿元(静态投资约39.7亿元)。其中资本金17.7亿元(约占项目总投资的40.8%)，暂由中央专项基金和省筹措资金解决，其余25.7亿元资金申请国内银行贷款。

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绥遵高速公路简介

　　绥遵高速公路又名遵绥高速公路，全长31公里，设计速度80公里/小时，起点位于贵州省遵义市，终点绥阳县。是《贵州省高速公路网规划》“六横七纵八联”(简称“678”网)中的第一条联络线，全省高速公路路网规划的重要组成部分，也是遵义市2009年的一项重点建设工程，全省“县县通高速公路”项目之一。 　　绥遵高速公路起点位于绥阳县城西侧马槽沟附近，向南经冯家湾、李家堡、蒲场、牛心山、蒲场、四面山、经李子桠并上跨规划中的遵义环线，止于汇川区潘家堡，在周家湾与汇川大道相接。 公路全长31公里，设计速度80公里/小时、双向四车道，路基宽21.5米，沥青混凝土路面，项目总投资19亿元。沿线设置牛心、蒲场、四面山、李子垭共4处互通式立交、2个服务区及停车区;预计在2011年建成投用。 　　绥遵高速公路是贵州省推行高速公 路建设管理体制创新，采取“多业主制”后，完全由地方担任项目业主，自行组织开 展前期工作、自行筹集资本金、自行组织建设贷款、自行负责建设管理的第一条高速公路。编辑本段绥遵高速公路的意义： 　　该项目是遵义市自行组织建设的第一个高速公路项目。项目的开工建设，能完善黔北地区干线公路网建设，改善全市路网结构，优化城市布局，提升中心城市的经济辐射能力和区位优势，促进全市区域经济发展和提高人民生活水平。还将进一步完善贵州省高速公路网布局，弥补黔北地区缺乏高等级公路南北向联系的空白，发挥大城市的辐射带动作用，早日促进绥阳县与遵义市以及省会贵阳市之间的经济往来，并带动沿线资源开发具有重大意义。编辑本段开工典礼： 绥遵高速公路开工 　　2009年9月29日上午，贵州省绥遵高速公路(绥阳至遵义高速公路)在绥阳县蒲场镇高坊子村肖家院子举行开工典礼。

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